Integrantes:
Edgardo Bagnasco – Presidente CAPSF
Irene Pereyra – Tesorera CAD 2
Iris Bongiovani – Arquitecta
Carlos Pedrido – Arquitecto
Fabián Co – Arquitecto
Silvia Moratello – Arquitecta Oficina Directorio Superior Provincial
Mónica Ciampichini – Arquitecta Oficina Técnica
Ing. Raúl Álvarez – Subsecretario de Planeamiento
Arq. Eduardo González – Jefe de Obras Particulares
Arq. Martín Gascón – Municipalidad
El 4 de febrero de 2009 el Colegio de Arquitectos presenta la Propuesta de los Profesionales de la Construcción, 30 puntos que entendía debían ser resueltos por Municipalidad en forma perentoria. Durante 5 meses se trabajó en el análisis y la evaluación de la propuesta, con la presencia de los integrantes de la Municipalidad y del Colegio detallados precedentemente.
Una vez terminada esta evaluación se consensuó un documento que necesitaba de algunas resoluciones por parte del Municipio (decretos, ordenanzas, etc.).
El 14 de mayo el Arq. Bagnasco conjuntamente con la Comisión del Colegio se reunió con el Secretario de Gobierno de la Municipalidad, Lic. Horacio Ghirardi, solicitando un pronto despacho sobre las resoluciones, decretos, ordenanzas, que reflejaran lo acordado en dicho documento.
Estos puntos estaban referidos a normativas del Código Urbano, Reglamento de Edificación, y algunas ordenanzas a nuestro entender irracionales que han sido dictadas en los últimos 6 meses.
Otros puntos tuvieron que ver con la irracionalidad de los trámites a la hora de gestionar el permiso de edificación.
Este Colegio entiende que el Municipio es el responsable de optimizar y/o acelerar los procesos a la hora de resolver el expediente y/o trámite, como así también producir los ajustes necesarios a la norma, que aseguren el proceso de reproducción de la ciudad.
En este proceso, el Colegio toma distancia de algunas miradas “rentistas” y/o especulativas respecto a la producción de la ciudad, entendiendo que es posible y necesario garantizar el proceso productivo y el trabajo profesional como así también asegurar/garantizar una arquitectura sustentable que garantice la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Rosario.
RESPUESTA DEL INTENDENTE
El día jueves 4 de junio de 2009, en reunión entre el Intendente con el Colegio de Arquitectos y otros sectores ligados a la construcción, la Cámara Argentina de la Construcción (Cacros), la Asociación de Empresarios de la Vivienda (AEV), la Unión Obrera de la Construcción (Uocra) y las dos cámaras inmobiliarias (Cadeiros y Ceir), el Intendente manifestó la voluntad del Municipio de atender a los distintos puntos de vista manifestados por los actores involucrados en la construcción de la ciudad. En ese sentido, el Ing. Álvarez, Subsecretario de Planeamiento, leyó un documento de 20 puntos que coincidentemente muchos de los mismos fueron los elaborados y/o propuestos por la Comisión de Gestión de Normativas y Trámites del Colegio.
Otros puntos no mencionados por el Ing. Álvarez serán implementados en el ámbito de Obras Particulares.
A continuación transcribimos los mismos:
Código Urbano
Modificación del Factor de Ocupación del Suelo para lotes menores de 200 m2, estableciendo un factor = 1 para los proyectos sobre esas parcelas y un factor equivalente a 200 m2 para los inmuebles entre 200 y 285 m2, rigiendo para los lotes mayores el índice de 0,7 establecido por la norma, de modo de garantizar la progresividad de la pauta. Esta modificación abarca el 1er Anillo Perimetral y Pichincha.
Establecer un régimen especial de para las ampliaciones y reformas de viviendas existentes (no colectivas) con permiso anterior a la vigencia del nuevo Código, que ya hayan alcanzado o superado el FOS establecido por la nueva norma. En estos casos se plantea aceptar ampliaciones reglamentarias que alcancen hasta el 30% de incremento de la superficie existente.
Adecuación del criterio de cálculo de la altura la cual se tomará a la parte superior del mojinete cuando la baranda sea traslúcida o esté retirada de la línea de edificación.
Extender la tolerancia del 5% la cual podrá aplicarse de acuerdo al proyecto, en las áreas generales. No así en los tramos de completamiento ni en los tramos de preservación en los cuales seguirá vinculado a la adecuación al entorno edificado.
Redefinir la dimensión de los tramos de completamiento de modo de incluir espacios vacantes entre edificaciones de altura que ameriten ser completados.
Incluir el concepto de “tramo de completamiento” para áreas del 1er Anillo Perimetral.
Reglamento de edificación
Prórroga de dos años para que opere el proceso de caducidad de los permisos de edificación que no hayan tenido inicio cierto de ejecución.
Modificación del régimen de cocheras de modo que no constituya un impedimento para la ejecución de proyectos edificios, especialmente en lotes de pequeñas dimensiones.
Acordar un programa de promoción para la construcción de edificios de cocheras exclusivamente, especialmente en el área central y primer anillo.
Ampliación del alcance del Certificado Urbanístico el cual garantizará para la parcela en cuestión la aplicabilidad de las normas vigentes al día de su solicitud, tanto relativas al Código Urbano como al Reglamento de Edificación.
Redefinir la exigencia de ascensores para edificios de más de 23 m. de altura.
Suspender la aplicación de la Ordenanza Nº 8373 –seguro responsabilidad civil- por 90 días, para perminit su revisión y evaluar su aplicabilidad.
Funcionamiento
Establecer un cronograma de aplicación de las modificaciones a las normas urbanísticas y edilicias que contemple su puesta en vigencia dos veces al año y con un tiempo mínimo de 90 días desde su sanción otorgándole previsibilidad a las inversiones.
Desdoblamiento optativo del trámite de permiso de edificación en 2 etapas, Proyecto Reglamentario y Permiso de Edificación propiamente dicho con diferentes requisitos exigibles.
Ventanilla especial para profesionales en el Distrito Centro para la Oficina de Obras Particulares.
Creación de la CEPU –Comisión para la Evaluación de los Proyectos Urbanísticos- atenderá la aplicación directa de las nuevas normas.
Reingeniería para los procesos de gestión en diversas áreas involucradas en los trámites ligados a la construcción.
Régimen Tributario
Encuadrar como finca a aquellos baldíos que cuenten con permiso de edificación durante el lapso que dure la obra, reduciendo en consecuencia, los montos de TGI.
Mecanismos de Consensos
Implementación de una Comisión Ejecutiva conformada por 2 Representantes de las Entidades representativas de la actividad y 2 de la Municipalidad para monitorear y evaluar la implementación del Código Urbano y del Reglamento de Edificación.
Gestionar en forma conjunta ante los entes Provinciales y Nacionales la puesta en marcha de planes de vivienda social, reactivando los existentes o generando nuevos proyectos que atiendan esa problemática incluyendo las operatorias de créditos hipotecarios que dando solución a la vivienda de la clase media genere a su vez mayor actividad al sector.
